Дело на 33 миллиона: экс-подчиненной Оленича грозит срок за служебную халатность

Нацполиция продолжает следствие по факту возможного “распила” бюджетных средств руководством КП “Киевский институт земельных отношений” (“КИЗО”).

Правоохранители уже установили, что это предприятие в 2019 году переплатило своему поставщику программного обеспечения (ООО “Гартен-Консалтинг”) 33,38 млн гривен – более 77% от общей суммы двух договоров. В августе 2021 года в рамках уголовного производства подозрение получила экс-замдиректора КП “КИЗО” – следствие вменяет ей служебную халатность, из-за которой бюджет потерял финансовые ресурсы. Кто именно был конечным получателем неправомерной выгоды, пока что достоверно неизвестно. Однако блюстители закона логично предполагают, что в этой схеме, среди прочих, могли быть задействованы должностные лица Департамента земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА), которым на протяжении двух с половиной лет руководил нынешний замглавы КГГА Петр Оленич (на коллаже слева).

Как стало известно KV, 8 сентября 2021 года Соломенский районный суд Киева отказал следователю Соломенского управления Нацполиции в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении экс-директора КП “КИЗО” меры пресечения в виде залога в размере 47,5 тыс. гривен. Соответствующее судебное определение было опубликовано в Едином государственном реестре судебных решений 21 сентября 2021 года.

Экс-замдиректора КП “КИЗО” официально подозревается в совершении служебной халатности, повлекшей тяжкие последствия (ч.2 ст. 367 УК Украины), при проведении данным предприятием двух закупок в 2019 году. Подозрение предполагаемой злоумышленнице было вручено 19 августа 2021 года в рамках уголовного производства №62020100000000659, которое было открыто Соломенским управлением Нацполиции еще 26 марта 2020 года. В случае, если правоохранители докажут вину подозреваемой, ей грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Согласно материалам дела, 2 мая 2019 года между КП “КИЗО” и ООО “Гартен-Консалтинг” был заключен договор на поставку пакетов программного обеспечения для работы с графикой на сумму 6,65 млн гривен. В тот же день стороны согласовали уменьшение стоимости поставки до 6,57 млн гривен (якобы в связи с уточнением цены на программное обеспечение). 30 мая был подписан акт приема-передачи товара и в тот же день заказчик перечислил компании-поставщику 6,57 млн гривен млн гривен.

Кроме того, 18 ноября 2019 года КП “КИЗО” и ООО “Гартен-Консалтинг” заключили договор на поставку “аппаратно-программного комплекса для развертывания и функционирования автоматизированной информационной системы учета и управления земельными ресурсами территориальной общины Киева”. Изначально стоимость поставки по договору должна была составить 37,1 млн гривен. Однако уже через неделю, 27 ноября 2019 года, стороны подписали дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым стоимость товара была уменьшена до 36,2 млн гривен (в связи с уменьшением объемов закупки).

Через месяц, 19 декабря 2019 года между КП “КИЗО” и ООО “Гартен-Консалтинг” был подписан акт приема-передачи указанного аппаратно-программного комплекса. Спустя два дня, 21 декабря, упомянутое КП перечислило своему поставщику все положенные ему денежные средства – 36,2 млн гривен.

Таким образом, по двум указанным договорам ООО “Гартен-Консалтинг” получило от КП “КИЗО” денежные средства на общую сумму более 42,8 млн гривен.

Выдержка из материалов дела

Согласно выводам судебно-товароведческих экспертиз, которые были проведены в рамках данного уголовного производства в течение 2020 года, стоимость “первой” закупки была завышена на сумму 5,5 млн гривен, “второй” – на сумму 27,8 млн гривен. В свою очередь, судебно-экономические экспертизы, которые были проведены в августе 2021 года, доказали, что вся эта сумма ( 33,38 млн гривен) является ущербом, который был нанесен КП “КИЗО” (фактически – столичной общине, которая владеет этим предприятием).

Отметим, в материалах дела скрыты имя и фамилии подозреваемой – лишь указана ее прежняя должность в КП “КИЗО” и сообщается, что с июня 2020 года она работает на должности замдиректора по юридическим вопросам государственного предприятия (ГП) НАЭК “Энергоатом”. В связи с этим можно предположить, что в эпицентре внимания Нацполиции оказалась экс-заместитель руководителя указанного КП Ирина Кухаренко. Именно она подписывала вышеупомянутые договора и допсоглашения к ним. Кроме того, в марте 2021 года Ирина Кухаренко подавала декларацию о доходах в качестве сотрудника ГП НАЭК “Энергоатом” – правда, в этой отчетности указано, что она занимает (или занимала на момент подачи декларации) должность директора по юридическим вопросам обособленного подразделения этого ГП, которое называется “Энергоатом-Трейдинг”. 

В материалах дела уточняется, что следователи также изучают возможную причастность фигурантов производства к совершению преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 191 (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой) и ч.2 ст. 364 (злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия) УК Украины. При этом, по версии правоохранителей, к данным нарушениям также могут быть причастны и должностные лица Департамента земельных ресурсов КГГА – структуры, которой подчиняется КП “КИЗО”. Однако, какова роль чиновников столичной горгосадминистрации в этих схемах, в материалах дела пока не сообщается.

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Амайнд” (до января 2020 года – ООО “Гартен-Консалтинг”)  было основано в Киеве в июле 2012 года. Учредителями и конечными бенефициарами компании значатся жители столицы Михаил Никоненко и Андрей Трофимчук (также указан руководителем этого ООО).

Согласно информации базы данных публичных закупок Clarity-Project, с декабря 2018 года по апрель 2020 года между ООО “Амайнд” и КП “Киевский институт земельных отношений” было заключено 5 договоров на поставку разного рода программного обеспечения и компьютерной техники на общую сумму свыше 55 млн гривен. При этом, данная компания также активно оказывает услуги многим другим “бюджетным” структурам Украины: Министерство обороны, управление делами Верховной Рады, Центральная избирательная комиссия, Государственная фискальная служба и т.д.

Как неоднократно сообщала KV, деятельность КП “КИЗО” и его “начальства” в лице Департамента земельных ресурсов КГГА неоднократно вызывала вопросы у контролирующих органов.

Так, в марте 2019 года Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА установил, что  КП “КИЗО” с января 2017 года по октябрь 2018 года допустило очень много финансовых нарушений. Тогда “ревизоры” установили, что из-за такой “ударной работы” до сих пор не готов проект землеустройства по установлению границ Киева, и столица в 2018 году так и не перешла на современную систему геодезических координат УСК-2000. Кроме того, данное КП в течение указанного периода завалило работу по оформлению земли под многоэтажками, выплачивало сотрудникам необоснованные премии и упорно продолжало платить спорное роялти разработчикам программного комплекса, на основе которого ведется городской земельный кадастр.

В феврале 2020 года бывшие должностные лица Департамента земельных ресурсов КГГА и КП “КИЗО” получили от столичной прокуратуры подозрения по факту нанесения интересам общины Киева ущерба в размере более 4,3 млн гривен во время использования АСПК “Кадастр”, которые, вероятно, незаконно были уплачены в качестве упомянутого выше роялти.

Напомним, КП “КИЗО” с 13 октября 2018 года руководит Игорь Долинский (на коллаже справа). Предприятие подчинено Департаменту земельных ресурсов КГГА, который с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве земельные вопросы. 

kievvlast.com.ua