Что могло ждать Украину, если бы Янукович подавил протесты и удержал власть. Три сценария
21 ноября 2021 г., 22:36:00
1045
В ночь с 21 на 22 ноября 2013 года более тысячи человек собрались на Майдане Незалежности в Киеве, чтобы выразить протест из-за приостановки властями движения в Евросоюз — эта дата стала началом Революции достоинства и приговором для пророссийского режима Виктора Януковича.
Об этом рассказывается в сегодняшней статье НВ.
Сегодня Украина отмечает День Достоинства и Свободы. В ночь с 21 на 22 ноября 2013 года более тысячи человек собрались на Майдане Незалежности в Киеве, чтобы выразить протест из-за приостановки властями движения в Евросоюз — эта дата стала началом Революции достоинства и приговором для пророссийского режима Виктора Януковича.
Спустя три месяца жестоких попыток разогнать с помощью Беркута участников акций, число которых уже достигало миллиона человек, тогдашний президент покинул страну, понимая необратимость революции. К концу событий на Майдане жертвами стали 107 протестующих, несравнимо больше были ранены.
Через месяц после победы революции Россия , воспользовавшись кризисной ситуацией в стране, оккупировала Крым и развязала войну на Донбассе, которая продолжается до сих пор.
Янукович ныне скрывается в РФ — в Украине он приговорен к 13 годам лишения свободы за государственную измену и пособничество в ведении агрессивной войны.
К восьмой годовщине начала Революции достоинства НВ вместе с шестью украинскими политологами представил, какие сценарии могли ждать Украину, если бы Янукович подавил протесты и удержал власть.
Закручивание гаек и движение к тоталитаризму
Крен Виктора Януковича в сторону жесткого единоличного контроля над страной был заметен еще в начале его президентского срока. В октябре 2010 года, спустя всего восемь месяцев после вступления в должность президента, с подачи нардепов-регионалов Конституционный суд отменил политическую реформу 2004 года и возобновил действие Конституции 1996 года, которая вернула президентско-парламентскую форму правления в стране. Через 10 лет украинский суд признает это узурпацией власти и заочно арестует президента-беглеца.
Вскоре после возвращения старой Конституции Янукович впервые опробовал эффективность своего силового блока — в середине ноября 2010-го на главной площади страны начался Налоговый майдан, участники которого выступали против предложенного правительством проекта нового Налогового кодекса.
В начале декабря силовики при поддержке коммунальных служб начали разгон протестующих и демонтаж установленного на площади палаточного городка. Очевидцы сообщали, что милиция не прибегала к использованию силы, но вела себя грубо, принудительно вытаскивая их из палаток. Предлогом для разгона стал «крайний срок для установки новогодней елки» — подобные заявления режим Януковича использует спустя три года, во время Революции достоинства. После разгона милиция начала возбуждать уголовные дела против некоторых активистов.
В разговоре с изданием бывший вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции, глава Центр UA Олег Рыбачук предполагает, что в случае победы режима Януковича во время Майдана курс на «закручивание гаек» бы продолжился.
«Нас бы ожидало превращение режима Януковича из авторитарно-олигархического в чистый тоталитарный ради удержания власти. С массовыми репрессиями, концентрацией всей политической и экономической власти в руках наиболее приближенных к нему людей», — отметил он.
Вероятно, в случае поражения активистов Евромайдана в феврале 2014 года все развивалось бы по сценарию РФ, где в начале 2012 года, на закате президентства политического протеже Путина Дмитрия Медведева, прошла серия митингов, крупнейший из которых — Марш миллионов на Болотной площади, — был жестко разогнан, а против более трех десятков человек открыли уголовные дела. С того момента Кремль стал ужесточать практику разгона протестов, а в 2020 году прибегнул к отравлению главного оппонента Владимира Путина — Алексея Навального.
Украинский экс-вице-премьер Рыбачук уверен — проиграй в 2014 году Евромайдан, протесты против Януковича перешли бы в подполье, а оппозиция бы уезжала за границу.
«Первыми последствиями успешного подавления Революции Достоинства стали бы, в частности, эмиграция на Запад оппозиционных активистов и среднего бизнеса — за год Украина осталась бы без ІТ и других современных бизнесов; а также радикализация протестных настроений, их переход с улиц в подполье с постепенным разгоранием партизанской войны», — отмечает собеседник издания.
Известный украинский политолог, профессор Могилянки и в то время член Рады ВО Майдан Алексей Гарань считает, что авторитарный режим Януковича мог просуществовать некоторое время, если бы тогдашние власти не устроили расстрелы.
«Расстрелы 20 февраля были роковой точкой невозврата. Иначе этот авторитарный режим мог бы существовать некоторое время, Янукович продолжал бы балансировать. Когда горел Дом профсоюзов 18 февраля 2014 года, я был абсолютно убежден в том, что у нас будет авторитаризм вроде режима Лукашенко», — объяснил он.
В то же время политический аналитик Фонда Демократические инициативы Мария Золкина подчеркивает, что в Украине «белорусская модель» власти потерпела бы крах.
«Украинское общество по своим характеристикам кардинально отличается от белорусов и россиян. В Украине единственный вариант закручивать гайки, усиливать власть и уничтожать демократические механизмы — делать это постепенно, шаг за шагом, с помощью легитимных механизмов: перебирать, концентрировать власть в каком-то центре и уничтожать систему сдерживания и противовесов между институтами, монополизировать правоохранительную систему, чтобы она работала на режим, а не на закон. Но все равно, в случае с умеющим протестовать обществом это рано или поздно будет заканчиваться акциями протеста, выходами на улицу, борьбой во время избирательных кампаний и массовыми — возможно, революционными — событиями», — делится мнением Золкина.
В разговоре с изданием политолог, директор Института мировой политики Евгений Магда говорит и о других последствиях, которые бы ждали Украину в случае сохранения режима Виктора Януковича. Среди них — «деолигархизация» под кураторством сына экс-президента, Александра Януковича, и новые политзаключенные. Вот как выглядело бы наше несостоявшееся будущее по версии Магды:
— Вероятно, произошла бы «деолигархизация» от Александра Януковича, и нынешним олигархам пришлось бы не сладко, они вынуждены были бы искать себе другие страны для проживания;
— Украина бы не беспокоилась о евроатлантическом курсе и интеграции в ЕС — вполне вероятным было бы вступление в Таможенный союз и ОДКБ;
— Юлия Тимошенко была бы не единственной политзаключенной, а в Верховной Раде сформировалось бы монобольшинство Партии регионов при содействии коммунистов;
— Владимир Зеленский продолжил бы выпускать мультипликационный сериал Сказочная Русь;
— Масштабы трудовой миграции существенно выросли бы, однако украинцам пришлось бы получать шенгенские визы;
— Сомнительно, что в Украине было бы принято решение о продаже земель сельскохозяйственного назначения и анбандлинге НАК Нафтогаз Украины;
— Украина подписала бы новое газовое соглашение на условиях Газпрома;— Уровень жизни граждан Украины оставался бы низким на фоне других европейских стран.
Крен в сторону РФ и новые «северодонецкие съезды»
С середины 2000-х на политической карте Украины Янукович традиционно рассматривался как главный представитель юго-восточных регионов страны, где ему удалось создать крепкую электоральную базу.
И хотя сейчас распространено мнение, что Янукович был полностью подконтрольной, обслуживавшей Кремль силой, на деле ему удавалось балансировать между интересами Запада и Москвы.
«В действительности Янукович мог бы продолжать эту традиционную игру украинских президентов в многовекторность. Пример Лукашенко как раз показывает, что это можно делать в течение длительного времени, как будто подвергаясь давлению России, подписывая соглашение о Союзном государстве, а затем в определенное время улучшая отношения с Западом. Этот сценарий не исключает того, что Россия все равно начала бы воплощение своих планов, в частности, по поводу аннексии Крыма в 2015 году, когда должны были состояться очередные президентские выборы. Россия, вполне возможно, планировала это независимо от того, сохранится ли Янукович у власти или нет», — считает политолог Алексей Гарань.
Российский президент Владимир Путин был недоволен тем, что Янукович затягивал со вступлением в Таможенный союз — детище Кремля и лично его хозяина, — и избегал прямых ответов на этот вопрос.
«Хотя прогресса в переговорах Украины с ЕС относительно ЗСТ нет, а на поиск компромисса по некоторым вопросам у нас могут уйти годы, Виктор Янукович задекларировал такую позицию: Украина интегрируется в Евросоюз, в Таможенный союз не вступает, а будет придерживаться заявленной формулы «3+1», — в 2010 году писала газета КоммерстанЪ со ссылкой на осведомленный источник.
Такие политические игры были выгодны тогдашнему президенту, который еще помнил события Оранжевой революции и способность украинцев самоорганизовываться для противостояния несправедливым действиям власти.
В то же время приспешники Януковича были более категоричны в своих действиях и высказываниях. Одним из самых провокационных событий «нулевых» в украинской политике стал так называемый Северодонецкий съезд в ноябре 2004 года, который некоторые политологи называют репетицией перед настоящей агрессией России.
Тогда 3,5 тыс. делегатов из лагеря союзников Януковича попытались создать федеративную «Автономную Юго-Восточную Украинскую Республику», назвав Оранжевую революцию «государственным переворотом». Также участники съезда обратились к президенту РФ Владимиру Путину «за поддержкой».
Тезисы о необходимости переформатирования Украины в федерацию, которые регионалы впервые попытались воплотить в жизнь в те дни, звучат до сих пор — в частности, из уст Евгения Мураева, одного из бывших лидеров Оппозиционного блока — фактически идеологического правонаследника Партии регионов.
Спустя десять лет после Северодонецкого съезда, в феврале 2014 года, соратники экс-президента вновь собрались вместе — уже в Харькове, — чтобы попытаться сохранить власть после кровавых расстрелов на Майдане.
По мнению политолога Алексея Гараня, в рамках одного из альтернативных сценариев развития событий после Майдана Янукович мог прибегнуть к помощи «съездов», чтобы стать «президентом» части страны:
«Он мог бы организовать [новые] такие съезды и стать „президентом“ части Украины. Но я думаю, что на тот момент он был уже полностью растерян, потому что даже фракция регионалов в парламенте переметнулась на сторону победителей», — говорит эксперт.
Однако, удержи тогда режим Януковича контроль над страной, тезисы о федерализации, «оранжевой чуме» и «незаконных вооруженных формированиях» Майдана, звучавшие на тех съездах, могли превратиться в официальную государственную политику.
Если бы кровавый разгон Евромайдана удалось реализовать, Янукович бы трансформировал свою президентскую власть в диктатуру, зависимую от РФ, следует из слов украинского политолога Владимира Фесенко.
«Тогда Украина логично стала бы членом Евразийского союза, а ее политическая и экономическая зависимость от России — резко увеличилась. Но сопротивление режиму Януковича и втягиванию Украины в евразийскую интеграцию продолжилось бы в различных формах, прежде всего в западных регионах Украины, Киеве, отдельных центральноукраинских регионах. И это расшатывало бы изнутри режим Януковича», — объясняет он.
Возникновение нового политического кризиса было бы только вопросом времени и обстоятельств, подчеркивает политолог и добавляет: мог даже возникнуть риск распада страны — отделение западных регионов, несогласных с политикой репрессивного режима Януковича.
Выбрать сторону РФ колебавшегося экс-президента Кремль заставлял при помощи провокаций, считает научный директор Фонда Демократические инициативы Алексей Гарань.
«Мы можем видеть закономерность: как только напряжение на Майдане начинало спадать или ситуация превращалась в патовую, сразу происходили какие-то провокативные действия, усиливавшие противостояние и загонявшие Януковича в тупик, заставлявшие его обращаться в Россию. Поэтому я вполне предполагаю, что именно РФ через своих лоббистов в окружении Януковича намеренно усугубляла кризис и загоняла его в тупик. Разгон студентов привел к Майдану, а Майдан — к изоляции Януковича от Запада», — делится мнением он.
Цементирование Януковича во власти с помощью референдумов
В ноябре 2012 года тогдашний президент Виктор Янукович подписал закон о всеукраинском референдуме. Документ позволял использовать этот инструмент, в частности, для одобрения новой редакции Конституции Украины, внесения изменений в Основной закон; а также принятия, отмены или изменения любого закона, кроме тех, которые касаются изменения территории страны, налогов, бюджета и амнистии. При этом результаты референдума считались окончательными и не нуждались в дополнительном утверждении Верховной Радой.
Это сразу же вызвало опасения о том, что при помощи админресурса и фальсификаций коррумпированная власть сможет принимать любые выгодные ей решения в обход парламента, цементируя режим Януковича.
Однако у Кремля были свои планы на тогдашнего руководителя Банковой, говорит украинский историк и мыслитель Ярослав Грицак.
«Новый украинский план был принят сразу после российской войны против Грузии. Факт, что Запад молча проглотил эту войну, дал Путину надежду, что так же будет в случае российского военного вмешательства против Украины. В основу его плана был положен расчет, что в 2015 году на новых президентских выборах Янукович не сможет победить честно, будут массовые фальсификации и использование административного ресурса и украинцы выйдут на Майдан, как это было в 2004 году», — отмечает он в разговоре с изданием.
По задумке Путина, в результате второй Оранжевой революции в Украине должен был возникнуть коллапс власти, и тогда РФ вмешалась бы ради «наведения порядка и восстановления стабильности», добавляет историк. Ввести российские войска на территорию Украины Янукович и правда призывал — это произошло 1 марта 2014 года в письме президенту России Владимиру Путину.
«К власти должен был бы прийти не Янукович — ему должны обеспечить почетный экзиль в Москве, — а кандидат с более „человеческим лицом“, но в то же время более пророссийский (следует помнить, что по разным причинам Янукович не был выгодным партнером для Путина)», — утверждает Грицак.
Применить на практике закон о референдуме, принятый во времена Януковича, так и не удалось. Однако попытки были: в 2013 году Коммунистическая партия и Украинский выбор — пророссийская организация кума Путина Виктора Медведчука — попытались инициировать референдум о вступлении Украины в Таможенный союз.
Янукович поднимал тему референдумов даже после отстранения от власти: в марте 2014-го, уже после победы Революции Достоинства, он предложил провести «всеукраинский референдум о статусе каждого региона в составе Украины», а в 2017-м — референдум «о статусе Донбасса в случае невыполнения нынешними украинскими властями минских соглашений».
В 2018 году закон о референдуме времен Януковича украинский суд признал неконституционным.
Читайте еще
влажность:
давление:
ветер:
влажность:
давление:
ветер:
влажность:
давление:
ветер:
